Consejo de Estado anula la elección del rector de la Universidad Nacional

22 de Noviembre de 2025

El alto tribunal concluyó que el Consejo Superior Universitario actuó sin competencia al corregir el acto de nombramiento

El Consejo de Estado dejó sin efectos la resolución 068 del 6 de junio de 2024, mediante la cual Leopoldo Múnera había sido designado como rector de la Universidad Nacional de Colombia para el periodo 2024-2027. La decisión se basa en que el proceso de nombramiento ya había concluido el 21 de marzo con la elección de José Ismael Peña.

Según el fallo, el Consejo Superior Universitario (CSU) no tenía la facultad para corregir la designación de Peña después de emitido el acto definitivo. Aunque el artículo 41 de la Ley 1437 de 2011 permite subsanar irregularidades en la administración pública, esta facultad solo aplica antes de que se expida la decisión final, algo que no ocurrió en este caso.

El panorama se había tornado complejo desde el inicio: aunque Leopoldo Múnera ganó la consulta interna realizada en la Universidad, José Ismael Peña fue elegido formalmente por el CSU. Peña incluso llegó a autoposesionarse en una notaría, pese al amplio rechazo de la comunidad universitaria y a la negativa de la entonces ministra de Educación, Aurora Vergara, de avalar su nombramiento.

Para el Consejo de Estado, el CSU sobrepasó sus competencias al anular la elección de Peña y otorgar el cargo a Múnera. El tribunal recordó que los actos administrativos —incluidos los de elección— gozan de presunción de legalidad y solo pueden ser anulados mediante una decisión judicial. Por ello, concluyó que cualquier corrección posterior al nombramiento carecía de validez.

La demanda que llevó a este fallo fue interpuesta en 2024 por la senadora y precandidata presidencial Paloma Valencia, quien cuestionó con fuerza la designación de Múnera. Para la congresista, el CSU actuó de manera irregular al invalidar la elección inicial y señaló al Gobierno Nacional de impulsar una candidatura que, según ella, comprometía la autonomía universitaria.

Tras conocerse la sentencia, Valencia celebró públicamente el resultado. A través de sus redes sociales sostuvo que la decisión representa “un triunfo para la autonomía universitaria” y aseguró que la Universidad Nacional “no es un fortín político ni un escenario para promover proyectos constituyentes”. Según sus palabras, la decisión devuelve el control institucional “a estudiantes y profesores”.

Foto: Redes sociales / Publimetro